为深入贯彻落实财政部关于规范政府采购货物和服务项目价格评审管理工作的相关要求,进一步提升采购活动的规范性、透明度和效益性,现将《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》(财库〔20XX〕XX号)转发给你们,并结合采购代理服务工作实际,提出以下贯彻意见,请遵照执行。
一、深刻领会通知精神,强化价格评审管理意识
《通知》对政府采购货物和服务项目价格评审的原则、方法、程序和监管提出了明确要求,是规范采购行为、提高采购资金使用效益、防范廉政风险的重要指导文件。各采购代理机构及相关从业人员必须深入学习,全面理解其核心要义,切实将强化价格评审管理的意识贯穿于采购代理服务全过程。
二、严格执行评审标准,优化采购代理服务质量
在代理政府采购货物和服务项目时,必须严格按照《通知》规定,科学设置价格分评审方法。坚持性价比最优原则,避免“唯最低价中标”的简单化倾向。对于技术、服务标准统一的项目,应依法采用最低评标价法;对于技术复杂、性质特殊的项目,应合理运用综合评分法,科学设定价格分权重和评分细则,确保评审结果客观、公正。采购文件编制环节要细化价格评审因素和标准,杜绝模糊、歧义条款。
三、规范评审组织程序,确保过程公开透明
在组织评审过程中,必须确保程序合法合规。要依法组建评审委员会(或谈判、询价小组),并确保其独立评审。严格按照采购文件规定的评审方法和标准进行价格评审,不得擅自改变评审标准或采用文件未载明的标准。做好评审过程的记录与存档,确保所有操作有据可查。及时、准确公开采购项目信息和结果,主动接受社会监督。
四、加强内控与人员培训,提升专业化水平
各采购代理机构应建立健全内部管理制度,特别是针对价格评审环节的风险防控机制。加强对从业人员的业务培训和职业道德教育,使其熟练掌握《通知》要求及政府采购相关法律法规,不断提升政策执行能力和专业化服务水平。鼓励利用信息化手段提高评审效率和规范性。
五、履行协同监管职责,维护政府采购秩序
采购代理机构在做好自身服务的应积极配合财政等监管部门的工作。对在代理服务中发现的价格评审相关违法违规线索,应及时报告。协助采购人完善内控管理,共同营造公平竞争、诚实信用的政府采购市场环境。
请各单位高度重视,立即组织学习传达,并将本通知精神切实落实到具体采购代理业务中。执行中遇到的新情况、新问题,请及时反馈。财政部原通知(财库〔20XX〕XX号)随文转发,请一并贯彻落实。